【新闻】攻坚供给侧改革平衡供需怎么管怎么干怎么算

2018全国两会――书写新时代答卷

天津北方网讯：习近平总书记在参加广东团审议时强调，要以壮士断腕的勇气，果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业，为新兴产业发展腾出空间。几天来，出席全国两会的天津代表委员结合深入推进供给侧结构性改革、平衡供需结构等话题展开热议。代表委员们认为，推进供给侧结构性改革，要坚定不移落实“三去一降一补”五大重点任务，聚焦需求侧，发力供给侧，推动产业优化升级，坚持质量第一、效益优先，提供有效供给，实现市场供需对位，全面提高供给质量体系。

怎么管──全国1.4亿吨“地条钢”已全面出清彻底取缔

“钢铁行业积极推进供给侧结构性改革在去产能和取缔‘地条钢’方面取得巨大成果。我国钢铁去产能完成1.7亿吨，仅去年一年就完成了5500万吨。同时，全国已有1.4亿吨‘地条钢’全面出清、彻底取缔。”全国人大代表、工业和信息化部原材料工业司司长李巍说，“去年，我国粗钢产量为8.3亿吨，同比增长5.7%。从总体上看，去产能给钢铁行业带来五个方面积极成效：一是市场秩序得到规范，供需关系得以改善。二是钢铁价格逐步回归合理区间，企业效益明显好转。三是废钢资源逐步流向正规企业。四是出口秩序明显改善。五是产品质量得以提升。”

政府工作报告提出，要继续破除无效供给。对此，李巍表示，虽然前一阶段工作成效明显，但也要看到去产能任务仍然艰巨，“地条钢”死灰复燃风险依然存在，行业盈利基础仍然脆弱，钢铁企业负债率处于高位，这项工作的力度不能放松。李巍建议，在继续做好落实去产能任务和严控“地条钢”死灰复燃工作外，应在宏观层面抓布局，一方面引导倒逼京津冀等环境敏感地区的钢铁产能向有市场和环境容量空间的地区转移，缓解京津冀环保压力；另一方面加强政策支持引导，推动行业兼并重组，提高行业集中度，优化钢铁产能布局。在中观层面应抓转型，加强结构调整，合理利用废钢资源，加强行业管理，规范市场环境，推进智能制造和绿色制造。在微观层面应抓质量，以标准化为抓手，探索钢铁产品分级、分类管理，提升产品的一致性和稳定性，实现品种突破，促进有效供给，推动我国钢铁产品向中高端迈进。

怎么干──企业以自身挖潜、提升工艺水平保障有效供给

平衡供需结构企业怎么干？“去年，钢管集团坚定不移落实市委、市政府化解过剩产能部署，压减产能100万吨。”全国人大代表、天津钢管集团股份有限公司加工部主任电气师李刚结合一线工作谈了看法。“供给侧结构性改革，该压的产能必须压下来，但更关键要看企业能不能更加精准地服务市场，要看用什么样的方式实现降低能耗、绿色生产。”

“就拿我们企业来说，并不是没有市场空间，像海上、超深井、超低温、强腐蚀性等各类工况环境下的钢管产品，市场销路都不错。”李刚说，“比如我们的钛合金油井管，下井深度6500米，目前仍为独家供货。再比如，我们的耐低温钢，可应用到最低-196℃的工况环境。以特殊扣为代表的高端油井管产品国内市场占有率达60%以上，今年最新研制的产品能够覆盖90%以上的气井应用条件。说到底还是以工艺技术和产品质量作保障，提供有效供给。”

“另一个方面就是企业自身挖潜。我深深感到信息化智能化生产，对于降低成本、提质增效意义太大了。”谈起智能制造，李刚感触颇深。“我们有一项‘逐支跟踪’技术，就是在超高温生产和淬火等恶劣过程中经过给产品喷涂上‘二维码’，建立钢管的‘人脸识别’系统，把各个生产工序的信息都载入进去。产品可追溯，质量跟踪有保障，也减少了人工差错，很受市场欢迎。这也倒逼企业进行网络化信息化生产方式再造。过去是人工记录产品生产数据，现在是‘一网打尽’，光这一项就节省了大量人力。”

怎么算──在“此消彼长”中做好“加减法”

“‘此消’方能‘彼长’。平衡供需结构，关键是要做好‘减法’和‘加法’。”全国政协委员、天津大学管理与经济学部副主任张水波说。

如何做好“减法”？在张水波看来，一是要对一些效益不好的企业兼并重组，优化提升，并坚决果断地清理“僵尸企业”，去掉扭曲社会资源配置结构的存量生产力，切实有效化解过剩产能；二是要通过减税降费，改善营商环境，给企业减负，降低制度性宏观交易成本，激发微观经济主体的活力和创造力，助推实体经济发展；三是企业应通过精益化管理、提高生产效率，来降低生产成本。

如何做好“加法”？张水波表示，一是利用新机遇、运用大数据技术等先进信息技术，分析市场的变化与多元化新需求，通过提高质量标准，提升品牌效应，推行产业转型升级，增加高质量、高水平产品的有效供给，适应市场消费结构升级的需要；二是要根据产业的升级，多培养与之配套的高级技术人员、管理人员、产业工人队伍，提高“人的质量”。

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