【新闻】改革开放持续发力合肥速度再谱新篇章

发布时间：2020-10-15 07:12:29 阅读：次来源：密封垫厂家

中安在线讯据合肥晚报报道，2018年，合肥的经济增长保持全国前列，并成为对外国人最有吸引力的城市之一。除了“创新”这一城市基因，合肥这座城市的魅力还体现在哪里？答案是：改革开放40年来，合肥不断开拓进取，以改革增动力，以开放添活力，展现出海纳百川的新格局。

全省率先实现企业开办3日办结

开办一家企业，办理各种手续需要多长时间？在如今的合肥，仅仅需要3天。作为行政审批环节最少、办事效率最高的省会城市之一，合肥不断深化重点领域关键环节改革。如今，改革已融入到城市发展血脉，释放出源源不断的动力。

在过去的一年里，合肥以优化环境、提升效能为着力点，“多证合一”“证照分离”改革全面展开，“一门、一网、一次”改革取得重要突破。按照企业开办的环节流程，合肥搭建综合受理平台，实现企业开办线上线下“双链条”并行受理。通过线上优化审批流程，线下设置综合窗口，一窗受理营业执照、税务发票、公安刻章所需的全部材料，在全省率先实现企业开办3日、不动产登记5日办结。

企业办事更加方便，仅仅只是合肥改革的一个缩影。近年来，合肥高度重视深化改革创新，推出了一批先行先试之作。例如，在投融资体制改革领域，合肥在全国率先转变财政支持产业发展方式，建立健全“1+3+5+N”政策体系；在公共资源交易领域，合肥推进省市共建公共资源综合交易市场，打造出“合肥样板”；合肥在全国率先开展“光伏扶贫”、建立贫困人口医疗救助特惠机制……

改革释放的红利，让合肥交易成本不断降低，发展优势日趋巩固，发展效率稳步提高。经过不懈努力，合肥市营商环境显著提升，在硬件投入和环境改善上取得很高成效，也给企业创造了更加宽松有力的发展氛围。去年，合肥还荣获“2018中国企业营商环境十佳城市”，这份荣誉可谓实至名归。

夯实平台打造内陆开放新高地

2014年6月，合肥开通了安徽省历史上首条连接亚欧的国际铁路货运通道；2015年6月，“合新欧”首趟开往德国汉堡的中欧班列发车；2016年11月，“合新欧”首趟汉堡-合肥回程班列返回合肥……时至今日，合肥精雕细琢的开放平台大放异彩，打造出一个崭新的内陆开放高地。

近年来，合肥乘着“一带一路”东风，积极拓展对外贸易“朋友圈”。依托“西进”的“合新欧”班列和“东联”的“铁海联运”，合肥已连接起丝绸之路沿线亚洲、欧洲各国，建立了密切的经贸、文化交流合作关系，为合肥及周边地区外贸发展提供新通道。从开通至今，“合新欧”班列已成为合肥对外开放和招商的一张“靓丽名片”。去年，合肥中欧班列开行182列，增长达1.6倍。

水运港、航空港、跨境电子商务港、综合保税区、出口加工区、空港保税物流中心……合肥的开放平台集海陆空于一体，不仅开放形式更加多样化，而且各大开放平台含金量十足。其中，出口加工区进出口额已位居全国第3；水运港集装箱吞吐量突破30万标箱；空港保税物流中心（B型）封关运行，进境食用水生动物口岸开检；中国（合肥）跨境电商综试区保税、直购进口业务开通。

市、县两级医改管理机构挂牌成立

家庭医生签约服务全面覆盖、6家社区卫生服务中心获全国百强、全省首家市级智慧医院揭牌成立……2009年底，合肥正式启动基层医改试点，10年过去了，合肥医改交出一张漂亮的“成绩单”。尤其是在去年，合肥市、县两级医改（医保）管理机构全部挂牌成立，新的体制、机制开始运行。

去年年初，新的合肥市医改办挂牌成立，合肥医保管理体制改革迈出实质性步伐，包括医保、新农合等实现一个窗口征缴，一个窗口结算，群众看病将更方便。一直以来，涉及医保的职能分散在人社、卫计、民政、物价等多部门，百姓办事难免要多跑腿。随着医改办的成立，医保实现“六个统一”，包括城镇职工基本医疗保险(含生育保险)、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、医疗救助、疾病应急救治、大病保险等管理职责实现整合、统一，实现一个窗口征缴，一个窗口结算。

与此同时，在整合医疗保障经办机构方面，合肥还成立了市医疗保障基金管理中心(简称市医保中心)，作为全市统一的医保经办机构，由市财政局代管，从而实现“一委一办一中心”的架构。

合肥医改不断步入深水区，在缓解百姓“看病难、看病贵”的道路上作出不懈探索。例如，2010年，基层医改在合肥全面推开，所有政府举办的基层医疗机构实行药品零差率销售；2011年，基本药物零差率销售扩大至非政府举办医疗机构，广大市民到基层看病就医全部享受“平价药”；2017年，城市医联体制度已实现全覆盖。

加入长三角G60科创走廊

在过去的一年，合肥对外合作交流取得新进展：荣获“国际友好城市交流合作奖”，获批全国首家“海峡两岸半导体产业合作试验区”；深化与长江经济带城市合作，加入长三角G60科创走廊。

合肥是“一带一路”和长江经济带战略双节点城市，对外开放具有独特的优势。如何深度融入“一带一路”建设，以及长江经济带、长三角一体化发展，则是摆在合肥面前的首要课题。去年6月，合肥、上海松江等9个城市签署战略合作协议，共建共享G60科创走廊。G60科创走廊的定位，是打造长三角贯彻落实新发展理念引领示范区重要引擎，长三角率先建立区域协调发展新机制的试验田。

合肥加入G60科创走廊，可以视为加速融入长三角一体化发展，这将为合肥带来众多福利。例如，通过共建共享面向长三角的G60工业互联网服务平台，创建G60科创走廊知识产权保护中心，形成长三角产业集群协同创新公共平台；九地市企业组建G60科创走廊联合采购团队，加强与全球智能及高端装备企业长期采购合作，将提升重点产业能级建立广泛的国际合作网络。

去年年底，G60科创走廊九城市“一网通办”推进会在合肥召开，随后合肥在上海市松江区发出了全国首张跨省自助打印营业执照，“同城效应”正在得到彰显。

（合肥晚报ZAKER合肥记者罗敏）